香港北都創科夢

上屆政府推出「明日大嶼」和「北部都會區」，以應對香港房屋及創科發展難題。這些中長期計劃，對香港未來整體發展至關重要，但大興土木會否影響財政儲備？是否符合《基本法》所述量入為出的原則？公共資源能否恰當使用？以及融資、環境保護、土地定價、基建配套等議題，都成為公眾關注的焦點。

上屆政府推出「明日大嶼」和「北部都會區」，以應對香港房屋及創科發展難題。 (信報資料圖片)

政府本月初終於公布《北部都會區行動綱領》（下稱《綱領》），把3萬公頃土地分為四大區域，分別為「高端專業服務和物流樞紐」、「創新科技地帶」、「口岸商貿及產業區」、「藍綠康樂旅遊生態圈」，賦予不同的發展主題和產業定位，深度對接深圳及粵港澳大灣區其他城市的規劃，預期5至10年漸見雛形，20年內完成發展。北部都會區將成為創科中心，推進「南金融、北創科」的格局。

香港創科界特別關注新田和落馬洲打造的創新科技帶，包括300公頃創科用地的新田科技城、河套區港深創新及科技園，以及於牛潭尾發展專上院校，聚焦科研，鼓勵產學研合作。交通基建方面，創新科技帶由北環支線連接落馬洲，並與中鐵線和北都公路接駁。

發展局局長甯漢豪提到，以產業帶動為主軸，過去香港由基礎科研到市場化遇到不少困難，若能同時發展生物科技、人工智能（AI）、新能源等技術，並推動應用科研產業化，對「產學研」協作必定有益。全球對環境、社會及管治（ESG）概念重視，因此在規劃北部都會區時可加入ESG元素，如零碳排放社區、高度推動循環經濟，並協助區內企業在ESG方面達到國際水平，以便未來與國際接軌。

甯漢豪提到，過去香港由基礎科研到市場化遇到不少困難。 (信報資料圖片)

筆者早前出席以香港發展新思路為題的座談會，規劃署前署長凌嘉勤指政府應以「四新精神」（空間拓新、觀念更新、政策創新、機制革新）去打造香港未來的發展。他稱：「北部都會區發展策略最大的突破，是在香港城市發展歷史上，首次把新界北部地區的重要性等同於維港兩岸的傳統核心發展區。香港與深圳密不可分的雙城關係，亦透過北部都會區的發展，為港深合作帶來飛躍式的進展。」

憧憬創科未來的同時，也不能忽略北部都會區發展所面對的挑戰，包括土地收購困難、基建執行、通關系統，以及人力資源缺乏等問題。現時北部都會區辦公室主要是規劃和工程人員，需要招攬更多產業導向的專才，《綱領》中提及的50萬個職位如何招聘，仍然是個問號。